哈爾濱日報訊（路維濱 見習記者 郜天一）昨天，記者從市城管局召開的全市戶外廣告牌匾整理任務推進會議上得悉，即日起哈爾濱市片面展開戶外廣告牌匾清算整理，力爭“十一”前打造20條示范街路和103條達標街路。整理中，無審批手續(xù)的現(xiàn)有地面樓體廣告將片面取締，手續(xù)完全的準繩上保存到手續(xù)時限后撤除。即日起，將在全市領域內中止審批地面樓體廣告。市委常委、副市長王世華列席會議并講話。

    按照會議下發(fā)的《全市戶外廣告牌匾整理任務方案》，此次將清算整理277條街路、13個重點區(qū)域、10個出城口的戶外廣告和牌匾標識，撤除未經審批、沒有實行審批手續(xù)的戶外廣告設備和牌匾標識，撤除影響城市容貌與環(huán)境、毀壞建造外觀與功效、違規(guī)設置在路橋等各類公共設備上的廣告牌匾，維修整飾已同意設置的陳腐、破損及外觀不達標的廣告牌匾，標準各類臨街設置的櫥窗等戶外廣告設備。全部管理任務打算在2011年5月30日之前完畢。

    按請求，此次廣告牌匾整治先從地面樓體廣告設備開端，今后將在全市領域內中止審批地面樓體廣告，取締無審批手續(xù)的現(xiàn)有設備，敵手續(xù)完全的廣告牌匾準繩上保存到手續(xù)時限后撤除；有審批手續(xù)的，假如不契合規(guī)劃規(guī)范則需重新實行改造，對嚴重影響市容的廣告牌匾將予以撤除。此次整治將邊拆違、邊規(guī)劃、邊增強管理，樹立相干部門的信息共享平臺和有用管理機制。一同，進步管理人員的素質，增強對戶外廣告牌匾的監(jiān)管，并樹立專業(yè)團隊實行廣告設備總體規(guī)劃，以打造整潔有序的城市空間環(huán)境。（編輯：李清芬）

    哈爾濱市戶外廣告牌匾整理任務方案

    為落實全市城市管理任務會議肉體，污染城市空間環(huán)境，標準戶外廣告牌匾設置次序，進步城市市容環(huán)境質量，制定本方案。

    一、任務目的

    本著郊區(qū)聯(lián)動、部門配合、分類推進的準繩，撤除影響城市容貌的戶外廣告牌匾標識，標準設置行為，強化監(jiān)視管理，經過集中治亂、規(guī)劃設計、強化管理，打造全體協(xié)調、標準有序、檔次庸俗、調和一致的城市立面空間環(huán)境，全體提升城市形態(tài)。

    二、任務義務

    清算整理277條街路、13個重點區(qū)域、10個出城口的戶外廣告牌匾標識。

    三、重要內容

    （一）整理戶外廣告

    1.撤除戶外廣告。撤除沒有實行審批手續(xù)的戶外廣告設備；撤除毀壞城市天際線、影響城市容貌的樓頂戶外廣告設備；撤除應用樓體立面、毀壞樓體建造作風的戶外廣告設備；撤除權屬人棄管的戶外廣告設備；撤除遮擋采光窗的各類廣告設備；撤除依靠歷史建造設置的各類廣告設備；撤除不與人行天橋聯(lián)合的跨路途設置的廣告設備；撤除違規(guī)設置在路途、橋梁、綠地及各類公共設備上的戶外廣告設備。

    2.標準戶外廣告設置。標準已同意設置，制造層次不高，藝術性差，與環(huán)境不協(xié)調，影響城市容貌的戶外廣告設備；標準商服業(yè)單位臨街設置的櫥窗和窗體對外展現(xiàn)形態(tài)；維修整飾同意設置的版面陳腐、融入性和藝術性差以及與周邊環(huán)境不協(xié)調的戶外廣告設備。

    3.增強戶外廣告管理。堅持規(guī)劃先行、全體設計、合理布局、突出特點、總量控制、分區(qū)管理的準繩，立刻著手組織編制戶外廣告設置規(guī)劃；按照城市的區(qū)域功效，確定戶外廣告禁設區(qū)、束縛區(qū)、準設區(qū)等不同管理區(qū)域，實行分級分類管理；對歷史建造、坡式屋頂、造型屋頂、路燈桿、交通標示等，嚴禁設置各類戶外廣告。根據(jù)戶外廣告設置規(guī)劃，編制哈爾濱市戶外廣告標識設置標準，細化戶外廣告標識設置規(guī)則，嚴厲審批程序，增強審批后設置的監(jiān)管行為，依法標準戶外廣告管理任務。

    （二）整理牌匾標識

    1.撤除牌匾標識。撤除黨政機關、企事業(yè)單位設置在樓頂、影響視覺觀瞻的牌匾標識；撤除未經審批隨意亂設、廢業(yè)、棄管的牌匾標識；撤除遮擋采光窗、超大版面、設置不平安的牌匾標識；撤除一店多匾、懸挑燈箱、落地燈箱、旗（幌）等影響城市容貌的牌匾標識。

    2.整理牌匾標識。片面維修、整飾版面蒙塵、陳腐、破損、缺字、掉字和線纜零落的牌匾標識；改換采用噴繪燈箱布或易污舊等優(yōu)良資料的牌匾標識；改換顏色反差大，沖擊力強，與建造物環(huán)境不協(xié)調的牌匾標識。

    3.增強牌匾標識管理。依據(jù)街區(qū)文明特點與主體建造作風和周邊市容景觀相協(xié)調的準繩，制定牌匾標識設置管理標準，對牌匾標識的照明、顏色、方式、內容、字體、空間、資料等方面做出詳細、明細、規(guī)范的規(guī)劃。在牌匾標識設置時，準繩上堅持一店一匾的規(guī)范，從嚴控制刀匾的設置行為。對設置的牌匾標識，樹立電子信息檔案。完善巡視檢驗制度，定街路、定人員、定職責，實行網格化標準管理。

    四、整理規(guī)范

    （一）戶外廣告

    戶外廣告設置標準有序，畫面明晰，廣告的方式、規(guī)格、材質、式樣和畫面顏色與依靠載體及周邊環(huán)境調和，無殘損污毀和線纜亂扯掛景象。戶外廣告在視覺上，具有融入性、欣賞性、藝術性和文明外延。廣告照明光效平衡、照度契合綠色照明規(guī)范，無影響環(huán)境容貌和未經審批私自設置的廣告設備。

    （二）牌匾標識

    牌匾標識設置標準有序，規(guī)格與門面比例協(xié)調，相鄰牌匾間關系和顏色協(xié)調，牌匾材質、顏色、字體、方式、式樣與依靠的建造物調和，同一建造牌匾亮化方式相同，無殘損污毀和線纜亂扯景象，視覺上具有融入性、欣賞性、藝術性和文明外延；牌匾施行亮化，使用節(jié)能高效綠色光源，亮化光效平衡，控制溢光對環(huán)境的凈化。

    五、責任分工

    （一）市城管局擔任戶外廣告牌匾清算整理任務組織指點；各區(qū)城管局擔任本區(qū)域牌匾整理規(guī)劃設計方案制定，擔任戶外廣告牌匾標準整改任務，配合區(qū)行政執(zhí)法部門對不予保存的戶外廣告牌匾設備實行撤除。

    （二）市城管行政執(zhí)法局擔任組織指點各區(qū)行政執(zhí)法局（含重點地域管理分局）對不予保存的戶外廣告牌匾施行撤除；各區(qū)行政執(zhí)法局（含重點地域管理分局）擔任本區(qū)域戶外廣告牌匾設備撤除任務，配合區(qū)城管局展開戶外廣告牌匾標準整改任務。

    六、施行步驟

    1.以國慶節(jié)為節(jié)點，在2010年9月30日前，完成20條和103條達標街路的市容衛(wèi)生環(huán)境示范街清算整理任務；

    2.在2011年哈洽會前，完成300條（段）街路的戶外廣告牌匾清算整理任務。

    以冰雪節(jié)為節(jié)點，在2010年12月30日前，完成100條街路的戶外廣告牌匾清算整理任務；

    以哈洽會為節(jié)點，在2011年5月30日前，完成200條街路的戶外廣告牌匾清算整理任務。

    哈爾濱市城市管理局